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2018年时政评论第14期——在基层一线锤炼年轻干部

　　中共中央政治局6月29日召开会议，审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。随后召开的全国组织工作会议对这项重大战略任务提出明确要求。

　　“为政之要,惟在得人。”实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，朝着实现“两个一百年”的奋斗目标迈进，关键在党，关键在人，关键在建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。

　　党的十八大以来，各级党委坚决落实新时期好干部标准，破除唯年龄偏向，改进后备干部工作，优化干部成长路径，推动落实常态化配备目标，年轻干部工作取得显著成效。

　　中国特色社会主义进入新时代以来，年轻干部工作有了新内涵和新使命。这就要求各级党委切实增强责任感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展输送新鲜血液，注入新的生机活力。

　　作为当前年轻干部的主体，“80后”“90后”有优势也有劣势。一方面，他们生长在经济飞速发展的“黄金年代”，接受过良好教育，知识丰富、视野开阔、思维敏捷，接受新事物的能力强；另一方面，不少年轻干部出了“家门”进“校门”，毕业后又直接进“机关门”，对基层情况体认不足，缺少在基层服务群众、解决棘手问题的经验。

　　“玉不琢，不成器。”对有培养潜力的年轻干部苗子来说，只有在基层一线的复杂实践中经受千锤百炼，才能成长为忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准的“接班人”。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理、信访维稳等难点焦点问题最直接，矛盾最尖锐，利益博弈最激烈，所以基层一线成为“大熔炉”和“赛马场”。年轻干部如果不投身到火热的基层实践中来，就无法真正认识到国情的复杂性和全面深化改革的艰巨性。

　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”年轻干部有了丰富的基层经历，才能更好树立群众观点，践行群众路线；才能深刻认识国情，知道人民需要什么；才能在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。

　　近年来，公务员考试越来越重视基层工作经历，尤其注重向大学生村官、西部计划志愿者、“三支一扶”计划和特岗教师等服务基层项目人员倾斜。各地组织部门加大直接选调大学生到基层或偏远地区工作的力度，大批年轻干部被送到脱贫攻坚“主战场”。年轻干部自觉向实践学习、拜人民为师的意识越来越强烈，氛围也越来越浓厚。

　　但不容忽视的是，年轻干部不愿到基层，或者身在基层心不稳、不愿留等情况依然比较突出。少数人到基层工作动机不纯，抱着“镀金”的心态混经历，“身在曹营心在汉”，心思没放在基层工作上。之所以出现这些情况，除了条件苦、工作累、担子重、责任大等直接困难以外，一些思想观念上和体制机制上的障碍因素也是基层引不来、留不住年轻干部的重要原因，必须下大力气扫除。

　　打破论资排辈的“潜规则”。在基层干部选任工作中，不看能力排资历、不比业绩论年头的现象依然存在。这种操作办法固然有其合理因素，但也打击了年轻干部的工作积极性，导致干部队伍里“熬”的心态盛行。必须解放思想，冲破固有观念束缚，对有潜力的优秀苗子，既要遵循干部成长规律，又要不拘一格大胆使用。

　　选人用人切实注重基层导向。“在群众身边，不如在领导身边”“让群众满意，不如让领导满意”……不可否认，这些错误的思想观念在年轻干部群体中仍有市场。要纠正这种认识上的偏差，就得切实在选人用人方面注重基层导向，将注重在基层一线和困难艰苦的地方培养、锻炼、选任年轻干部落到实处，重奖那些老老实实扎根基层、兢兢业业干出实绩的年轻干部，不让老实人和有担当的人吃亏。

　　建立保护基层年轻干部的容错机制。年轻干部的优点是有冲劲，有闯劲，干起工作来风风火火；缺点是实践经验不足，处理问题缺少耐心和韧性，容易犯急躁冒进的错误。对身处基层的年轻干部，要做到严管和厚爱相结合。一方面，要教育引导年轻干部强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。另一方面，要构建科学的容错机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动年轻干部的积极性、主动性、创造性。